В статье представлен анализ проблем при обжаловании актов по налогообложению (АНО). Даны предложения по усовершенствованию правового устройства в этой связи. Подробно рассматриваются подтверждение (категорическое и молчаливое), изменение и отмена АНО. После обстоятельственного анализа процедур по административному и последующему судебному обжалованию АНО, указаны слабые места действующего правового устройства, регламентирующего эти отношения, при этом сделанные выводы подкреплены ссылками на актуальную практику Верховного административного суда и Конституционного суда. Доказано, что некоторые принципы и процедуры в действующем правовом устройстве налогового производства противоречат установленной Конституцей Республики Болгария общей кляузе об праве на обжалование административных актов. Указаны также противоречия между общим законом, регламентирующим деятельность администрации – Законом об административном производстве - и специальным законом – Законом об налоговом производстве. Приводятся некоторые пактические решения при соблюдении противоречивого законодательного устройства административного и судебного контроля над АНО. Статья опубликована накануне принятия нового Налогового процессуального кодекса (НПК), в момент, в который общественная дискуссия по данному законопроекту была в своем разгаре. Новым принятым НПК были урегулированы рассматриваемые в статье проблемы образом, который полностью соответствует Конституции Республики Болгария и целям права.
Автор: Катилин Попов | Източник:“Правовая мысль", № 4/1999
|